Ukrayna'da Şirket Kurmak 2026: TOV Kuruluşu, CNAP Yolu ve Belgeler

Ukrayna'da limited şirket (TOV, товариство з обмеженою відповідальністю) kurmanın iki yüzü var. Devlet tarafı ucuz ve hızlıdır: kuruluş kaydının harcı yoktur, yasal asgari sermaye yoktur, kayıt elektronik yürür. Yabancı kurucu tarafı ise daha yavaştır, çünkü Diia portalındaki hızlı online kuruluş hizmeti yalnız Ukrayna vatandaşlarına açıktır. Türk girişimcinin yolu CNAP (vatandaşa idari hizmet merkezi) ya da noterdir; Ukrayna'ya gitmek istemiyorsanız bu yol Ukrayna'da noter huzurunda düzenlenmiş bir vekâletnameyle temsilci atamaktan geçer.

Savaş durumu uyarısı. Ukrayna'da sıkıyönetim ve genel seferberlik 24 Şubat 2022'den beri kesintisizdir; son uzatma 31 Ekim 2026'da başlamış olup 29 Ocak 2027'de sona erer. Ateşkes yoktur. T.C. Kiev Büyükelçiliği, 16 Haziran 2025 tarihli duyurusunda vatandaşlarımızın zorunlu olmadıkça Ukrayna'ya seyahat etmemesini tavsiye etmektedir (kiev-be.mfa.gov.tr, erişim 29.10.2026). Ukrayna sivil hava sahası kapalıdır ve ticari yolcu uçuşu yoktur; EASA'nın çatışma bölgesi bülteni CZIB-2022-01R14'ün geçerliliği 31 Ocak 2027'ye kadardır. Giriş yalnız Polonya, Slovakya, Macaristan, Romanya ve Moldova üzerinden kara ve tren yoluyla mümkündür.

PeraGate'in Ukrayna'da ofisi yoktur; avukatlık, muhasebe ve noterlik hizmeti vermiyoruz. Noter, muhasebeci, tercüman ve avukat gibi lisanslı yerel profesyonellerle süreci uzaktan Türkçe koordine ederiz; hangi adımın bize, hangisinin yerel profesyonele ait olduğunu Ukrayna şirket kurulumu desteği sayfasında kalem kalem yazdık.

Yabancı olarak Ukrayna'da online şirket kurulur mu?

Kurulmaz. Diia'nın model tüzüklü TOV kaydı hizmet sayfasındaki "Ukrayna vatandaşı değilim, portalda TOV kaydedebilir miyim?" sorusunun resmi yanıtı şudur: online hizmet Ukrayna vatandaşları için kullanılabilir, yabancı ya da yerleşik kişi TOV'u en yakın CNAP şubesine başvurarak kaydettirebilir (diia.gov.ua, erişim 29.10.2026). Aynı sayfa, faaliyet kodu (KVED) değişiklikleri için de notere ya da CNAP'a yönlendirir.

Online yolun neye benzediğini bilmek yine işinize yarar, çünkü vekâletnameyle atadığınız Ukraynalı temsilci onu kullanabilir:

• Başvurunun doldurulması 20 dakikaya kadar sürer; kayıt ya otomatik olarak ya da devlet sicil memuru katılımıyla 1 iş günü içinde online tamamlanır. Hizmet bedelsizdir (diia.gov.ua, erişim 29.10.2026).
• Kaydın otomatik olabilmesi için iki koşul birlikte gerekir: tüm nihai faydalanıcı sahiplerin UNZR numarası (Ukrayna demografik siciline kayıt numarası) verilmiş olmalı ve bu kişilere ait veriler doğrulanmış olmalıdır. Koşullar sağlanırsa bildirim 10 dakika içinde gelir; en az biri eksikse dosya memura gider.
• Vergi sistemi aynı başvuruda seçilir: genel sistem ya da basitleştirilmiş sistem. Başvuru, kayıt yerine göre vergi dairesine otomatik yönlendirilir.

Bu rehber hazırlanırken hizmet sayfasında "hizmet geçici olarak kullanılamıyor, teknik iyileştirmeler üzerinde çalışıyoruz" uyarısı görülmüştür (29.10.2026). Elektronik hizmetlerin savaş koşullarında geçici olarak kapanabileceğini hesaba katın; CNAP ve noter yolu bu durumda da işler.

TOV için asgari sermaye ve kuruluş harcı nedir?

Yasal asgari sermaye yoktur ve kuruluş kaydı harçsızdır. Diia'nın resmi hizmet sayfası sermaye için "mevzuatta asgari tutar belirlenmemiştir, dolayısıyla bir grivna bile olabilir" demektedir (erişim 29.10.2026). Sermayenin fiilen ödenmesi için kanunda öngörülen süre resmî metinden teyitli olmadığı için gün sayısı yazmıyoruz; kuruluş öncesi notere sorun.

Ücretli olan, kuruluştan sonraki işlemlerdir. Kiev Şehir Konseyi'nin 1 Ocak 2026'dan geçerli resmi harç listesine göre:

Süre kısaltma ücretlidir: belgelerin varışından sonra 6 saat içinde kayıt idari harcın iki katı, 2 saat içinde beş katıdır (tüzel kişi için 2.000 ve 5.000 UAH). Kaydın reddi halinde idari harç ve süre kısaltma ücreti geri ödenmez. Bu liste Ukrayna tüzel kişisinin kuruluş kaydı için harç içermez; Diia'nın "bedelsiz" beyanıyla tutarlıdır. Harç tarifeleri asgari ücrete ve geçim minimumuna endekslidir, yani her 1 Ocak'ta değişir.

Kuruluşta hangi belgeler isteniyor?

Sistem dört belgeyi kendisi üretir, siz kimlik belgelerini sunarsınız. Diia'nın resmi hizmet sayfasına göre başvuruda otomatik oluşturulan ve kayda gönderilen belgeler şunlardır: başvuru, tüzük (model tüzüğün seçilen redaksiyonu), kurucular kurulu tutanağı ya da tek kurucunun kararı ve mülkiyet yapısı belgesi.

Başvuranın sunduğu kopyalarda iki kural belirleyicidir:

1. Kopyalar noter onaylı olmalıdır. Pasaportun tüm sayfalarının ve nihai faydalanıcı sahiplerin pasaportlarının tüm sayfalarının kopyaları istenir.
2. Noter onayı en fazla 90 gün önce yapılmış olmalıdır. Kopyalar, başvurunun sunulduğu günden en çok 90 gün önce onaylanmış olabilir (diia.gov.ua, erişim 29.10.2026).

Türkiye'de düzenlenen belgeler için ayrı bir zincir var. Ukrayna Dışişleri Bakanlığı'nın kuralı şöyledir: Ukrayna dışında yabancı bir noter tarafından tasdik edilmiş vekâletname, resmî olarak tasdik edilmiş (apostil ya da legalizasyon) olmalı ve onaylı Ukraynaca çevirisiyle birlikte sunulmalıdır (mfa.gov.ua, erişim 29.10.2026). Vekâletname Ukrayna'da bir noter ya da Ukrayna'nın büyükelçilik/konsolosluk konsolosu tarafından da tasdik edilebilir. Vekâletnameyi Ukrayna'da düzenletmek, çeviri ve tasdik zincirinin tamamını ortadan kaldırdığı için pratikte daha kısa yoldur.

Kurucu birden fazlaysa imza sırası önemlidir: önce başlatıcı başvuran imzalar, ardından başvuruda belirtilen diğer kurucular e-postayla gelen bağlantı üzerinden imzalar. Başvuru, imzaların tamamı bitmeden kayda gönderilmez. Mülkiyet yapısı belgesi, şirkete doğrudan ya da dolaylı sahip olan kişileri ve nihai faydalanıcı sahibin belirleyici etkiyi nasıl kullandığını gösterir; yıllık teyit yükümlülüğü vardır. Bildirim gecikmesinin ceza tutarı resmî metinden teyitli olmadığı için rakam yazmıyoruz.

TOV mu, FOP mu kurmalısınız?

Ortak alacaksanız, sorumluluğu şirkete bırakmak istiyorsanız ya da kurumsal müşteriyle çalışacaksanız TOV; tek başınıza küçük ölçekte hizmet satacaksanız FOP (bireysel girişimci) daha hafif yapıdır. İki yapının vergi ve yükümlülük farkını TOV ile FOP karşılaştırması sayfasında ayrı ayrı yazdık, FOP kaydı rehberi de kayıt adımlarını ayrıca anlatıyor.

Yabancı için önemli bir ayrım var: Diia'daki otomatik FOP kaydı hizmeti Ukrayna vatandaş kabinesine ve fiziki kişi elektronik imzasına dayanır, yani pratikte Ukrayna vatandaşları içindir. Yabancının FOP açabilmesi için oturma izninin şart olup olmadığı konusunda kaynaklar çelişiyor ve resmî kaynak bu çelişkiyi çözmüyor. Kayıt öncesi devlet sicil memurundan ya da noterden teyit alın; "oturma izni olmadan açılır" ya da "açılmaz" diye kesin bir cümle yazmayı doğru bulmuyoruz.

Vergi sistemini kuruluş anında nasıl seçersiniz?

Seçim kuruluş başvurusunun içindedir: genel sistem ya da basitleştirilmiş sistem işaretlenir ve başvuru vergi dairesine otomatik gider (diia.gov.ua, erişim 29.10.2026). Bu, kuruluştan sonra düzeltilebilecek ama düzeltmesi zaman alan bir karardır, çünkü sonraki değişiklikler harca ve takvime bağlıdır.

Karar verirken üç başlığa bakın:

• KDV mükellefiyeti. İkinci el muhasebe kaynaklarına göre son 12 takvim ayındaki vergiye tabi işlem hacmi 1.000.000 UAH'yi aşan işletme KDV mükellefi olmak zorundadır ve başvuru, eşiğin ilk aşıldığı ayı izleyen ayın 10'una kadar verilir. Vergi Kanunu metninden teyitli olmadığı için bu eşiği kesin dille yazmıyoruz; KDV oranını ise hiç yazmıyoruz. Ukrayna Devlet Vergi Servisi'nden (DPS) teyit edilmelidir.
• Bilişim şirketi iseniz Diia City. Ukrayna'nın bilişim sektörü için kurduğu özel rejim, residentlerine uzman gelirlerinde düşük gelir vergisi ve kurumlar tarafında çıkarılan sermaye vergisi seçeneği sunar. Giriş koşulları ve oranlar Diia City rehberinde ayrıca ele alınıyor; rejime girmek mevcut sözleşme yapınızı da etkilediği için kuruluş anında karar vermek gerekir.
• Genel vergi yükü. Oranlar, beyan takvimi ve savaş dönemi kalemleri (askerî vergi dahil) Ukrayna vergi sistemi rehberinde toplu halde duruyor. Muhasebe tarafını biz yürütmüyoruz; Ukrayna muhasebe koordinasyonu sayfasında lisanslı yerel muhasebeciyle çalışma düzenini anlattık.

Faaliyet kodunuz lisans gerektiriyorsa bunu kuruluştan önce öğrenin. Diia'nın işletmeler için lisanslar ve izinler kategorisinde 29.10.2026 itibarıyla yalnız üç hizmet listeleniyor (e-beyan, şans oyunları lisansı, nesnenin işletmeye alınma sertifikası); lisansların ezici bölümü online alınmaz ve sektör düzenleyicisine başvurulur. Lisansa tabi faaliyetlerin tam listesi resmî olarak teyitli olmadığı için liste vermiyoruz.

Şirket kurulduktan sonra banka hesabı nasıl açılır?

Kaşe de banka hesabı da kuruluşun önkoşulu değildir. Diia'nın "sonraki adımlar" bölümü kaşe için "bu sizin hakkınız, yükümlülüğünüz değildir" der ve hesap açmayı isteğe bırakır (erişim 29.10.2026). Fiilen ödeme almak ve yapmak içinse hesap gerekir.

Usulü Ukrayna Milli Bankası Yönetim Kurulu'nun 29 Temmuz 2022 tarih ve 162 sayılı kararıyla onaylanan Talimat belirler. Üç nokta Türk okur için belirleyicidir:

1. Yerleşik olmayan tüzel kişi önce vergi idaresine kaydolmalıdır. Talimat'ın I/25 maddesi, yerleşik olmayan tüzel kişilere ve bunların ayrı birimlerine hesap açılmasını, denetim (vergi) organına kayıt belgesinin kopyasının sunulması koşuluna bağlar. Yani Türkiye'de kurulu bir şirket Ukrayna'da hesap açtırmak isterse bu kayıt ilk adımdır.
2. Hesabı açan kişi yetkisini belgelemek zorundadır. Talimat'ın II/31 maddesine göre müşteri adına cari hesap açan kişi kimlik belgesini ibraz eder, yetkisini kanıtlayan belgeyi sunar, istenen belgeleri verir ve başvuruyu doldurur. Banka ile müşteri arasında yazılı formda hesap sözleşmesi akdedilir. Hesabı tasarruf edecek ve ödeme talimatı imzalayacak kişilerin listesi de sunulur.
3. Yerleşik olmayan müşteride ek kuralı banka koyar. Aynı Talimat, yerleşik olmayan müşterinin sunduğu kullanıcılar listesine ilişkin koşulları bankanın kendi iç belgelerinde bağımsız olarak belirleyeceğini söyler. Bu nedenle bankadan bankaya değişen bir belge listesiyle karşılaşabilirsiniz; "şu belgelerle hesap açılır" diyen kesin bir liste yoktur.

Banka ayrıca hesap açılış ve kapanışını vergi organına bildirmek ve müşterinin Birleşik Borçlular Sicili'nde olup olmadığını kontrol etmekle yükümlüdür. Hesap açma adımlarını ve bankanın tipik olarak sorduğu soruları Ukrayna'da banka hesabı açma rehberinde topladık; koordinasyon tarafı Ukrayna banka hesabı desteği sayfasında.

Elektronik imza (KEP) nasıl alınır ve neden önemli?

Nitelikli elektronik imza (KEP) Ukrayna'daki şirket işlerinin çoğunun anahtarıdır ve Devlet Vergi Servisi'nin nitelikli sağlayıcısı (KNEDP DPS) bu hizmeti ücretsiz verir (acskidd.gov.ua, erişim 29.10.2026). Yabancı da alabilir: kimlik tespiti, pasaportun noter onaylı Ukraynaca çevirisi ya da geçici/sürekli oturma izniyle yapılır.

Pratik kısıtlar şunlar:

• İlk alımda bizzat bir kayıt noktasına gitmek gerekir. Anahtarlar yalnız sağlayıcının kayıt noktalarında üretilir.
• Taşıyıcıyı siz getirirsiniz. Sağlayıcı taşıyıcı satmaz ya da temin etmez; her kişisel anahtar ayrı bir taşıyıcıya yazılmalıdır.
• Nitelikli sertifikaların geçerliliği oluşturulma anından itibaren en fazla 2 yıldır.
• Resmî sayfa, elektrik kesintisi olduğunda hizmet noktalarının yalnız danışmanlık modunda çalıştığını ve ziyaretin bölgedeki kesinti programına göre planlanması gerektiğini yazıyor. Bu, enerji altyapısına yapılan saldırıların doğrudan sonucudur.

Bizzat gitme zorunluluğu, Ukrayna'ya seyahat etmeyen kurucu için gerçek bir engeldir. Uzaktan yürütülebilen ve yürütülemeyen adımların ayrımını uzaktan şirket kurma rehberinde ayrıca ele aldık.

Türkiye'deki şirketin şubesi ya da temsilciliği kurulabilir mi?

Eski yolu tavsiye eden içeriklere güvenmeyin. Ekonomi Bakanlığı nezdinde "yabancı ticari faaliyet süjeleri temsilciliklerinin kaydı" hizmeti, Ukrayna'nın resmî devlet hizmetleri rehberinde 00398 kimlik numarasıyla ve arşiv statüsünde görünmektedir (guide.diia.gov.ua, erişim 29.10.2026). Üstelik aynı hizmetin süreleri, Bakanlığın Dış Ekonomik Faaliyet ve Ticaret Koruması Departmanının 31 Mart 2022 tarihli duyurusuyla sıkıyönetim boyunca durdurulmuştur; durdurulan sürelerin yenilenmesi, sıkıyönetimin sona ermesinden ya da kaldırılmasından sonra bir ay içinde gerçekleşecektir (me.gov.ua, erişim 29.10.2026). Sıkıyönetim 29 Ocak 2027'ye kadar uzatıldığına göre bu durdurma en erken Şubat 2027'de sona erebilir.

Yeni yolun fiilen işlediğini gösteren resmî iz, 2026 harç listesindeki "yabancı devlet mevzuatına göre kurulmuş tüzel kişinin ayrı biriminin kuruluşunun devlet kaydı — 3.330 UAH" kalemidir. Kaydın 3 Eylül 2024'ten itibaren Birleşik Devlet Sicili (EDR) üzerinden yürüdüğü bilgisi ise ikinci el hukuk kaynaklarına dayanır; değişikliği getiren kanun ve kararname numaraları resmî metinden teyitli olmadığı için yazmıyoruz. Şube ya da temsilcilik düşünüyorsanız, çoğu durumda Ukrayna'da bağımsız bir TOV kurmakla karşılaştırıp karar vermek gerekir; iki yapının vergi ve raporlama sonuçları farklıdır.

Savaş ve sıkıyönetim süreci nasıl etkiliyor?

Elektronik devlet hizmetleri büyük ölçüde çalışıyor, ancak fiziksel varlık gerektiren adımlar ve bazı idari hizmetler savaştan doğrudan etkilenmiş durumda. Bunu tahminle değil, resmî kayıtla söylüyoruz:

• Bir idari hizmetin süreleri sıkıyönetim boyunca dondurulmuş (Ekonomi Bakanlığı, 31.03.2022).
• KEP hizmet noktaları elektrik kesintisinde yalnız danışmanlık veriyor (acskidd.gov.ua).
• TOV kaydı hizmet sayfası bu rehber hazırlanırken geçici olarak kapalıydı (29.10.2026).
• Noter onaylı belge kopyalarının 90 günlük geçerlilik penceresi, kargo ve noter erişiminin yavaşladığı koşullarda dar kalabilir.

Bu yüzden takvimi geniş kurun ve belgelerin noter onayını, kayıt başvurusunu yapacağınız tarihe göre planlayın. Sıkıyönetimde yabancının Ukrayna'ya girişi ve kalışı ayrı bir rejime tabidir; bu rehber şirket kuruluşunu ele alıyor, giriş ve kalış kurallarını ayrı rehberlerde bulacaksınız.

Hangi adımda hangi profesyonel gerekiyor?

Dört rol var ve bunları birbirine karıştırmamak işin bütçesini de süresini de belirler.

Biz hukuki görüş vermiyor, beyan imzalamıyor ve resmî başvuruyu sizin adınıza yapmıyoruz. Yaptığımız iş, hangi belgenin hangi sırayla hazırlanacağını planlamak, lisanslı yerel profesyonelleri devreye sokmak ve süreci Türkçe takip etmektir. Hangi hizmetin neyi kapsadığını görmek için hizmetler sayfasına bakabilir, durumunuzu iletişim üzerinden yazabilirsiniz.

Bu sayfa 29 Ekim 2026 tarihli mevzuat ve resmî yayınlara dayanır. Harç tutarları, eşikler ve asgari ücrete endeksli her rakam her yıl 1 Ocak'ta değişir; sıkıyönetim dönemi düzenlemeleri ise yıl içinde de değişebilir. İşlem öncesi tutarları ve usulü Ukrayna Devlet Vergi Servisi'nden, devlet sicil memurundan ya da noterden teyit edin.