Ukrayna Döviz Kısıtlamaları 2026: Transfer Yasağı, Kart Limitleri ve Temettü

Ukrayna'da döviz işlemleri savaş dönemine özgü tek bir belgeye bağlıdır: Ukrayna Ulusal Bankası'nın (NBU) 24 Şubat 2022 tarihli ve 18 sayılı kararı. Bu karara göre yurt dışına para transferi kural olarak yasaktır; ödeme ancak kararın 14. maddesinde tek tek sayılan istisnalardan birine ve o istisnanın kendi tavanına oturuyorsa yapılabilir. 11 Ağustos 2026'da yürürlüğe giren 90 sayılı NBU kararı bireysel limitleri iki ila dört katına çıkardı, fakat yasağın kendisini kaldırmadı (NBU Kararı No. 18 konsolide kontrol nüshası, erişim 29.10.2026).

Hesap açma, muhasebe ve ticari ödeme tarafındaki koordinasyonun kapsamını Ukrayna banka hesabı açma desteği sayfasında yazdık. PeraGate'in Ukrayna'da ofisi yoktur ve PeraGate avukat, mali müşavir ya da banka değildir; yaptığımız iş, lisanslı yerel profesyonellerle süreci uzaktan Türkçe koordine etmek ve belgeleri hazırlatmaktır. Vergi beyanı ve defter tarafı için Ukrayna muhasebe koordinasyonu, dış ticaret ödemeleri için Ukrayna ticaret danışmanlığı sayfalarına bakabilirsiniz.

Ukrayna'da sıkıyönetim ve genel mobilizasyon 29 Ocak 2027'ye kadar uzatılmıştır (Verkhovna Rada oylaması 26.10.2026; uzatma kararları 90 günde bir yenilenir, kendi işleminizden önce teyit edin). Sivil hava sahası EASA'nın CZIB-2022-01R14 bülteniyle 31 Ocak 2027'ye kadar kapalıdır, ticari uçuş yoktur ve T.C. Dışişleri Bakanlığı zorunlu olmadıkça Ukrayna'ya seyahat edilmemesini bildirmektedir. Bu sayfa Ukrayna'ya gitme çağrısı değildir; mevcut hesabı, şirketi veya ticari bağı olanlar için yazılmıştır.

Yurt dışına transfer neden "yasak ama istisnalı" sayılıyor?

Çünkü mevzuat yasağı ana kural, izni istisna olarak kurmuştur. Karar No. 18'in 14. maddesinin birinci fıkrası, yetkili kurumların Ukrayna'dan döviz değerlerinin sınır aşan transferini yapmasını ve fonları yerleşik bankalardaki yerleşik olmayan muhabir hesaplarına aktarmasını — müşteri adına yapılanlar dahil — yasaklar. Maddenin devamı izin verilen halleri numaralandırılmış kapalı bir liste halinde sayar: bankanın kendi işlemleri, ihracat ve ithalat ödemeleri, diplomatik temsilcilik giderleri, uluslararası kuruluş aidatları, kart ve transfer limitleri içindeki bireysel ödemeler, temettü, kredi faizi ve benzerleri.

Pratik sonucu şudur: "Ukrayna'dan yurt dışına para gönderilebilir mi?" sorusunun tek bir yanıtı yoktur. Önce ödemenin amacı listedeki bir kaleme oturtulur, sonra o kalemin tavanı ve usulü uygulanır. Amaç listede yoksa banka işlemi yapamaz; 2. madde bankaların bu kısıtlamaları ihlal eden ya da ihlalden kaçınmaya yardım eden işlemleri yapmasını da ayrıca yasaklar.

Kart ve hesap limitleri 2026'da ne kadar?

Tek bir rakam yoktur; hangi para biriminde hesap ve hangi kart kullanıldığına göre dört ayrı rejim işler. Aşağıdaki tavanlar Karar No. 18'in 14(8) maddesindendir ve 11.08.2026 (Karar No. 90) ile 15.09.2026 (Karar No. 105) değişikliklerini içerir.

Hryvnia hesabındaki 200.000 UAH'lık aylık tavan 11 Ağustos 2026'da 100.000 UAH'tan yükseltildi, kapsamına yurt dışındaki konut kirası eklendi ve ödeme artık kart kullanmadan transferle de yapılabilir hale geldi. Kurumsal hryvnia kartındaki tavan aynı tarihte 150.000 UAH'tan 400.000 UAH'a çıktı. Banka dışı ödeme kurumlarındaki hesaplara ait 200.000 UAH'lık tavan ise 15 Eylül 2026'da eklendi; NBU bu değişiklikle limitlerin fintech kanallarıyla dolanılmasını kapattı.

Döviz hesabından kartla harcamanın sınırsız olması iki yerde bozulur. Kuyum, değerli maden, saat ve pul-sikke kategorilerinde (MCC 5094, 5944, 5972) aylık tavan 100.000 UAH eşdeğeridir. Konut kirası, konaklama ve 6513, 7299, 7311, 7392, 7399, 8111, 8931, 8999, 9399 kodlarının toplamı için ayrı ve tek bir aylık tavan vardır: 500.000 UAH eşdeğeri. Yatırım ve aracılık kategorisi (MCC 6211) ise 14(8) maddesinin izin verdiği işlemlerin tamamen dışındadır — Ukrayna'daki bir hesaptan kartla yurt dışı bir aracı kuruma para yatırılamaz.

29.10.2026 tarihli NBU resmî kuruyla (1 USD = 45,5293 UAH; 1 EUR = 50,6796 UAH; 1 TRY = 0,9135 UAH) 200.000 UAH yaklaşık 4.393 dolar, 400.000 UAH yaklaşık 8.786 dolar, 500.000 UAH yaklaşık 10.982 dolardır. Limitler hryvnia cinsinden sabittir ve her işlem o günün NBU kuruyla çevrilir; hryvnia değer kaybettikçe aynı tavan daha az dövize karşılık gelir.

Nakit çekimde ve döviz alımında sınır nedir?

Nakit tarafındaki limitler günlük, kart harcamaları ise aylıktır; bunlar ayrı limitlerdir ve birbirinin yerine geçmez.

• Ukrayna içinde hryvnia hesabından nakit çekim: sıradan bireysel hesapta günde 100.000 UAH, girişimcilik ya da mesleki faaliyet için kullanılan hesapta günde 200.000 UAH (Karar No. 18, madde 3).
• Dövizli hesaptan nakit çekim: günde 200.000 UAH eşdeğeri; bu tavan Ukrayna içinde ve yurt dışında ortaktır (madde 5).
• Yurt dışında hryvnia hesabından nakit çekim kural olarak yasaktır; iki istisnası kişisel kartla her yedi takvim gününde 12.500 UAH eşdeğeri ve kurumsal kartla takvim ayında 140.000 UAH eşdeğeridir (madde 5(2)).
• Nakit olmayan döviz, banka metali ve yabancı ihraççı menkul kıymeti alımı: tek banka içinde müşteri başına takvim ayında 200.000 UAH eşdeğeri (madde 12(19)). Bu tavan 11.08.2026'da 50.000 UAH'tan dört katına çıkarıldı ve kapsamı ilk kez banka metalleri ile yabancı menkul kıymetleri de içerecek şekilde genişletildi.
• Nakit dövizi bankaya ya da döviz bürosuna nakit karşılığı satmakta tutar sınırı yoktur; tutar hryvnia olarak kendi hesabınıza geçirilecekse günde 100.000 UAH eşdeğeri sınırı uygulanır (madde 12(1)).

Yedi günlük 12.500 UAH limitinin yalnız nakit çekim için olduğuna dikkat edin; harcama limiti değildir. Türkçe kaynaklarda dolaşan "ayda 50.000 UAH döviz alımı", "günde 100.000 UAH dövizli nakit çekim" ve "haftada 17.500 UAH kurumsal kart çekimi" rakamları 11.08.2026'dan beri geçersizdir.

Şirket kârı ve kredi geri ödemesi yurt dışına nasıl çıkar?

Her ikisi de mümkündür ama tavanlıdır ve ayrı usule bağlıdır. Temettü transferi için Karar No. 18'in 14(46) maddesi dört koşulu birlikte arar: temettü 1 Ocak 2023'ten itibaren başlayan dönemin faaliyet sonucundan tahakkuk etmiş olmalı (önceki dönemlerin dağıtılmamış kârı ve yedek sermaye hariç), transferi kurumsal hakların ihraççısı doğrudan yabancı yatırımcının yurt dışı hesabına ya da Ukrayna depo sistemi üzerinden yapmalı, ihraççının bir takvim ayındaki toplam temettü transferi 1.000.000 euroyu geçmemeli ve işlem NBU'nun E-limits bilgi sistemi üzerinden yürütülmelidir. Bu pencere savaşın ilk iki yılı tamamen kapalıydı ve 13 Mayıs 2024'te açıldı.

Yerleşik olmayan kreditöre faiz ödemesinde tavan farklıdır: tek bir kredi sözleşmesi kapsamında vadesi geçmiş faiz için takvim çeyreğinde 1.000.000 euro. Devlet tescilinden bu yana faaliyet süresi 12 aydan az olan yerleşik şirketler için ise cari takvim yılı toplamı 1.000.000 euro ile sınırlıdır.

Buna ek olarak işletmeler için "teşvikli" bir mekanizma işler: yatırım limiti, 12 Mayıs 2025'ten itibaren yurt dışından döviz cinsinden esas sermayeye getirilen fonların hacmine eşittir; 11 Ağustos 2026'dan itibaren bir ek limit daha devreye girmiştir ve bu limit doğrudan Silahlı Kuvvetler ile Milli Muhafız birliklerine yapılan hayırseverlik katkılarından oluşur, katkıların bağımsız denetim raporuyla teyidi gerekir. Şirketler bu limitleri aynı gruptaki ilişkili şirketlere devredebilir ve limitler kapsamında temettü transferi de yapılabilir.

İhracat-ithalat ödemelerinde 180 gün kuralı ne anlama geliyor?

Mal ithalat ve ihracat işlemlerindeki hesaplaşmaların 180 takvim günü içinde tamamlanması zorunludur; kural 5 Nisan 2022'den itibaren yapılan işlemlere uygulanır (Karar No. 18, madde 14(2)). Türk ihracatçısı açısından anlamı, Ukraynalı ithalatçının ödemeyi bu süre içinde bitirmek zorunda olmasıdır; Ukraynalı ihracatçı ise bedeli bu süre içinde ülkeye getirmek zorundadır. Süre aşımında Ukrayna tarafı döviz kontrolü yaptırımlarıyla karşılaşır, bu yüzden sözleşmedeki vade yapısının 180 günü aşmaması gerekir. Türkiye-Ukrayna ticaretinin tarife tarafı için serbest ticaret anlaşması rehberine bakabilirsiniz.

Rusya ve Belarus yönlü hiçbir senaryo kurulamaz. Karar No. 18'in 17. maddesi rus rublesi ve belarus rublesi kullanılan işlemleri, taraflarından biri bu ülkelerde yerleşik olan işlemleri ve bu ülkelerdeki kişilere karşı yükümlülük ifasını amaçlayan işlemleri yasaklar.

Mevduat ve kart altyapısı tarafında ne beklemeli?

Mevduat güvencesi şu anda tutar sınırı olmaksızın işliyor, ancak bu geçici bir rejimdir. Fon'un (ФГВФО) bankalara zorunlu kıldığı bilgi formuna göre sıkıyönetim süresince ve bitiminden itibaren üç ay boyunca Fon her mevduat sahibine mevduatın tamamını, tahakkuk etmiş faizler dahil öder; o sürenin sonunda azami geri ödeme tutarı 600.000 hryvniadan az olamaz. Bazı banka formlarında hâlâ yazan 200.000 UAH tavanı güncellenmemiş metindir.

Üç istisnayı ayrıca not edin: yabancı banka şubelerindeki mevduatlar ve banka metali (altın) hesapları garanti kapsamı dışındadır, 10 hryvniadan az mevduat ödenmez ve dövizli mevduat hryvnia olarak geri ödenir — çevrim, bankanın piyasadan çıkarılma sürecinden önceki gün sonu NBU kuruyla yapılır. Geri ödeme sürecin başlangıcından itibaren en geç 20 iş günü içinde başlar; mudi veri tabanı 500.000'den fazla hesap içeren bankalarda bu süre en geç 30 iş günüdür.

Kart altyapısı çalışıyor: NBU'nun 18 Ağustos 2026 açıklamasına göre Haziran 2026'da ticaret ağındaki aktif POS terminali sayısı 582,5 bin, ATM sayısı 15,8 bin ve tokenleştirilmiş kart sayısı 21,1 milyondur (aktif kartların %34,5'i). Ticaret ağındaki nakit olmayan işlemlerin yaklaşık %99'u temassız ve NFC teknolojisiyle yapılmıştır. Bununla birlikte savaş kaynaklı elektrik ve bağlantı kesintileri ATM ile POS erişimini gün içinde durdurabilir, bu yüzden nakit yedeği planlamak gerekir. İşgal altındaki bölgelerde Ukrayna bankacılık altyapısı çalışmamaktadır.

Kripto alımı bu limitlerin neresinde?

Kripto alımı bir yatırım kalemi değil, "quasi-cash" işlemi olarak düzenlenmiştir. Karar No. 18'in 14(9) maddesine göre gerçek kişinin dövizli hesaplarından takvim ayında 100.000 UAH eşdeğerine kadar yapılabilecek işlemler arasında kart-karta kişiden kişiye transferler ve doğrudan nakde dönüştürülebilen, uluslararası ödeme sistemlerinin kurallarına göre quasi-cash sayılan varlıklarla yapılan işlemlerin ödemesi sayılır. Mevzuat metni bu kapsama örnek olarak kripto para alımını, elektronik cüzdan yüklemeyi, hediye sertifikası alımını, piyango ve bahis şirketleri lehine transferleri ve seyahat çeki ödemesini verir.

Vergi tarafı ise ayrı bir katmandır ve henüz yoktur: sanal varlıkların dolaşımını ve vergilendirilmesini düzenleyen kanun 29.10.2026 itibarıyla yürürlükte değildir. 10225-d sayılı tasarı 3 Eylül 2025'te birinci okumada kabul edildi, ikinci okuması yapılmadı. Dolaşımdaki kripto vergi oranları tasarı metnine aittir ve yürürlükteki hukuk değildir; bu rehber bir oran yazmaz.

Bu rakamlar ne zaman değişir?

Yılda birkaç kez. Yalnız 2026'da Karar No. 18'de 2 (13.01), 35 (02.04), 43 (23.04), 68 (18.06), 79 (13.07), 90 (10.08) ve 105 (15.09) sayılı değişiklikler yapıldı. NBU gevşetmeyi "Döviz Kısıtlamalarının Gevşetilmesi, Kur Esnekliğinin Artırılması ve Enflasyon Hedeflemesine Dönüş Stratejisi" aşamaları olarak yürütüyor; hryvnia kuru Ekim 2023'ten beri "yönetilen esneklik" rejiminde belirleniyor ve serbest dalgalanma NBU'nun stratejik hedefi olarak tanımlanıyor.

Gevşetmenin hızını belirleyen değişken rezervlerdir. NBU'nun 7 Ekim 2026 açıklamasına göre Eylül 2026 sonunda uluslararası rezervler 47,1 milyar dolar düzeyindeydi; IMF Genişletilmiş Fon İmkânı programının birinci gözden geçirmesi 21 Temmuz 2026'da onaylanıp 690 milyon dolarlık dilim karara bağlandı. Dış finansman akışı bozulursa hem kur hem de bu sayfadaki tavanlar aleyhte değişebilir.

Son olarak takvim: sıkıyönetim 29 Ocak 2027'de bitiyor. Bitişle hem Karar No. 18 rejiminin tamamı yeniden yazılabilir hem de mevduat tam garantisi üç ay sonra (yaklaşık 29 Nisan 2027) sona erip tavanlı rejime döner. Para hareketi planlamadan önce limitin güncel halini NBU'dan ya da hesabınızın bulunduğu bankadan teyit edin; belirli bir para transferi şirketinin faal olup olmadığını NBU Ödeme Altyapısı Sicili'nden kontrol edin. Sayfadaki tüm rakamların son kontrolü 29.10.2026 tarihlidir.